第065章 军队改革
风雨
第065章军队改革
每介绍完一个厅,各路代表手中就多一份有关该厅改革方案、职责所在、权限划分、下属机构和职位说明书的材料,眼看其它与会人员手中的材料越来越多,军方代表不禁有些微微皱眉,说了这么久,还没有谈到军队改革,让他们有些着急。好容易又等了半个小时,其它人马都嘻嘻哈哈地先行分组讨论去了,只剩下了正襟危坐的军人。
“下面是北疆国防军改组方案提请各位讨论。”左雨农的话让这些军人来了精神。
“革命时期,军队事务一概从简,以打赢为目标,各师各自为政,各级政府都围绕着军队开展工作。现在已进入和平时期,为切实加强领导,提高效率,巩固边防,彻底实现军民分治,巡阅使提出下列方案:一、北疆国防军大本营设立四总部,分别为总参谋部、总政治部、总装备部和总后勤部;二、各地设立兵站,负责军队的物资和人员补给;三、将各师、旅划分战备部队、后备部队和预备部队三类,各自承担不同的使命……”
这个消息将各路军官吓了一跳,除总参谋部还有点了解外,其余三总部是闻所未闻、见所未见。
“下面首先宣布任命书!”
“北疆国防军大本营民国元年第19号令,兹从今日起,任命张绍曾中将为总参谋长,张孝准少将(兼)、程璧光少将为副总参谋长(兼);任命蒋方震中将为总政治部主任(兼),商震少将为副主任;任命何峰中将为总装备部主任,副主任空缺;任命宁武少将为总后勤部主任,李春锦代将为副主任。”随着秦时竹的点名,各路将领纷纷站起身来敬礼,金光闪闪,将星一片……
“诸位请坐!”将官们齐刷刷地坐下。动作整齐、训练有素让秦时竹很满意,部队的正规化建设终于收到了效果。
“本来,按照国防军大本营的思路,陆海军是要分开的,海军应该有专门机构,但考虑到现实,北疆的海防还刚刚起步,各项事业还处于筹划中。处于极其原始的状态,为提高效率,我特意任命程璧光为副参谋长,全盘筹划海军建设,等将来海军成型,还会再有变动……”
程璧光激动地站立起来,“啪”地敬礼,激动地说:“感谢大帅器重。我一定为北疆海防建设鞠躬尽瘁死而后已!”满座都是陆军军官,只有他一个海军军衔,但他从秦时竹地话中听出了他对海防的重视,对于海军来讲,是最大的关怀了。
“总参谋部主要负责日常部队训练、调动。要制定有关作战、应急计划,负责各级军官军事素质和业务能力的考察,提出拟升迁、任命的中高级军官名单……;总政治部一方面要负责部队的政治思想工作,要让每一个士兵明白。当兵为什么,为谁而战的道理,另一方面要加强部队的文化教育,开展扫盲运动,努力提升士兵地文化水平,军事类院校,如国防高专、航空高专,也由总政治部负责管理;总装备部主要负责各型号武器的研制、开发和生产。尽最大努力将各型号先进武器装备部队,缩短与欧美强国的差距,直辖沈阳兵工厂、吉林兵工厂和机械、航空制造公司;总后勤部负责管理各地兵站,统一调拨、发放军队生存所需的各项物资、人员,直接负责与政府财政部门打交道……”秦时竹最后提高声音,“这些改组内容,是按照‘打得赢、不变质’和二十字方针提出的,全部着眼于提高军队办事效率而主张的。有利于加强国防军的凝聚力和战斗力。”
原14师参谋长。新任总政治部副主任商震问道:“请问大帅,其余各师是不是也要按照四总部的要求设立相应机构?”
“对。这次改革是自上而下地统一要求,为的是和大本营接轨。别的不说,就以你商震为例,你担任过参谋长,应该很精通参谋工作,我问你,目前在部队中,除了日常训练、作战计划的拟定外,是不是还要负责士兵教育、物资划拨啊?”
“对,就像这次为了征讨‘满洲阿菊’做各项准备工作,我都快忙死了,真恨不得有三头六臂才好。”商震的烦恼绝对不是他一个人地,引起了众多参谋长的共鸣。
“所以有必要分工,打仗的负责打仗,搞后勤的安心搞后勤,既要管作战又要管后勤肯定是什么都搞不好。”秦时竹对着各师军官,尤其是参谋长说,“表面上这项改革是削弱了你们地权力,但实际上是为了你们好,使你们有更多的精力负责本职工作,能把这个参谋长当得更好。”
“那请问大帅,兵站是怎么回事?”
“设立兵站的主要目的有两个,一个是强化补给,解决后勤供应;另一个是强调集中,加强军队领导。你们都知道,现在南方有人攻击我,说什么拥兵自重、割据一方,是军阀……”
“大帅,那是诬蔑!”11师师长郭松龄少将激动地站起来反驳。
秦时竹笑笑,示意郭松龄坐下,继续说道,“我是不是军阀,是不是拥兵自重,后人自有定论,南方那些跳梁小丑说什么也不顶用。但我绝不容忍你们成为军阀割据一方。我们当兵,为的是保家卫国,图的是一方安宁,咱们是为老百姓守边防的,是为国家守边疆的,不是为自己谋好处地。军政分开是这个道理,设立兵站同样还是这个道理。如果有人不乐意,说出来,我立刻让他离开国防军,绝不能让一颗老鼠屎坏了一锅汤。”
秦时竹说到这里,下面的将领全部齐刷刷地站了起来:“誓死效忠大帅!”
“不,你们要誓死效忠人民,效忠国家!”
“我们誓死效忠人民,效忠国家!”
“好,好!”秦时竹很满意。“我这是丑话说在前头,希望你们能理解我的一片苦心。”
17师师长、山西都督蓝天蔚中将感动地说:“大帅为国为民,一片诚心苍天可鉴!我等都愿以大帅为榜样!”
“当然,某种意义上来说,设立兵站也是为你们好,省得你们忙于训练还要为其它事操心。”秦时竹详细地和部下解释起兵站的作用:“第一,兵站预先储存大量的物资,如粮食、衣服、军火等。任何部队需要,只要持总后勤部开具的单子,就可以前去认领,以往这些都由地方政府准备,不熟悉不说,还有可能发生推诿、短缺,现在与政府扯皮的人变成了后勤部,省了你们不少事情;第二。兵员补充变得简单了。以往若是补充新兵,各师需要通过驻地政府出面,招募士兵,还要亲自挑选、录用,等兵站建立后。兵员地事情就可以由兵站代劳,凡部队缺编,向兵站申请后,立即就可以得到补充。更妙地是,补充地兵员绝对不是一窍不通的新兵,而是已受过基本训练和教育地兵士,可以大大减轻部队的训练压力,方便你们进行合成演练。”
下面有人在小声嘀咕,似乎不太相信这么好的事,尤其这么优质的兵员是哪里来地,郭松龄站起来问:“大帅。是不是这些补充兵已事先训练过?”
“你说得没错,他们确实要预先训练。”秦时竹说,“刚才我已谈到了部队要分类,划分成战备部队、后备部队和预备部队,每年兵站征兵后,将所征得的兵员送往预备部队训练,在那里训练半年甚至九个月后,方可再进入战备或后备部队服役。预备部队强调早期训练。后备和战备部队强调中、后期合成演练。双方各取所需,术业有专攻嘛!”
“大帅。这样对预备部队是不是不公平?他们辛辛苦苦训练了新兵,好不容易有点成绩,呼啦一下子让其它部队给拉走了,似乎有点吃亏。”
“这就要树立两个思想。第一,要明确认识到,这些兵员是属于整个国防军系统的,不是哪个预备部队长官私人的,谈不上吃亏不吃亏;第二,要认识到,你把新兵训练的越好,证明你越有能力,也越能提拔。”秦时竹接着说,“因此,战备或后备部队私自招募兵员,预备部队不向兵站输送兵员,一律都是违纪行为,要受军纪制裁。”
不得不承认,秦时竹这一手,是从制度上或者说根本上断绝某些将领、某些部队尾大不掉,割据一方的可能性,任何部队,一旦物资和兵员控制在别人手里,再牛气冲天也横不起来。对于实干家来说,这样的划分体制保障了部队的基本供应,可以强化战斗力,对野心家来说,等于是手脚被别人牢牢捆住,丝毫动弹不得。你从中体会到什么滋味,取决于你首先是怎么样一个人,取决于怎样看待自己手里地军事实力。
“当然,战备和后备部队在享受重点和优先补给之时,他们所承担的任务也是相当繁重的。他们平时要承担战备值班任务,一旦战事爆发,战备部队将首当其冲,第一个投入使用,战役开始后,后备部队也将准备上战场为战备部队提供增援和补充,不到万不得已,预备部队是不用上战场的,这是部队任务的不同;对个人而言,在三类部队中待遇都是相同地,但在预备部队的生活要比在其它两类部队中轻松一些,比如能享受较多休假等等,在战备部队里呢,升迁速度和发展空间能更好一些,人各有志,我希望你们能在不同的领域一展身手,最好是兵也能练,仗也能打……”秦时竹说到这里,气氛就完全放松下来了,大家都在等待他如何划分这三类部队,其实不用秦时竹宣布,每人心里都已经基本有数了。
“下面我宣布三类部队的划分:第11师到17师,骑兵第1、2两师为战备部队;第21(旅长马瑞风代将,驻扎于锦州)、23(旅长徐志乾代将,驻扎于山海关)、28(旅长夏天方代将,驻扎于长春)、31(旅长范曾文代将,驻扎于营口)旅为后备部队,其余部队为预备部队,教导总队为国防军战略总预备队,不纳入具体分类;按照规划,应该是后备部队多于战备部队,预备部队多于前两者之和,要形成一个金字塔型,但北疆目前地实际情况却是反了过来,因此,上述分类并非是固定不变的,将会随形势变化而变动,希望各位能正确认识。”秦时竹补充说明道,“老兵从战备或后备部队退役后,除少数直接编入预备部队,担任训练任务外,其余一律转入预备役,归预备部队辖制,若有重大战事,预备役将是第一动员目标……”
“下面请何主任和大家谈一谈关于装备事宜。”一听这个,所有人立即打起精神,两眼放光,期待能听到好消息,秦时竹看在眼里,乐在心里,他们都是一群纯朴的军人。
“首先向大家通报情况,截止到目前,第11、12、15三个师已全部完成了换装,根据计划,到10月份,第13、14和16师可以完成换装,到今年年底,所有战备部队都可以完成换装,到明年4月份,所有后备部队和一部分预备部队完成换装,到明年9月,所有部队都可以完成换装。”何峰进一步说明道,“鉴于目前财政和生产能力的限制,所谓换装,主要是指步枪、马枪的换装,其它技术兵器,诸如火炮、重机枪、轻机枪还无法实现规划目标,希望大家理解。至于每个部队具体的装备编制和计划,属于核心机密,轻易不得外泄,会议结束后,我会将文件发到各位的手里,希望你们妥善包管,严格保密……”
“大帅,能不能多为部队争取一些军费啊?”有人小心翼翼地提出了这个话题,随即得到了更多人的响应。
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第065章军队改革
每介绍完一个厅,各路代表手中就多一份有关该厅改革方案、职责所在、权限划分、下属机构和职位说明书的材料,眼看其它与会人员手中的材料越来越多,军方代表不禁有些微微皱眉,说了这么久,还没有谈到军队改革,让他们有些着急。好容易又等了半个小时,其它人马都嘻嘻哈哈地先行分组讨论去了,只剩下了正襟危坐的军人。
“下面是北疆国防军改组方案提请各位讨论。”左雨农的话让这些军人来了精神。
“革命时期,军队事务一概从简,以打赢为目标,各师各自为政,各级政府都围绕着军队开展工作。现在已进入和平时期,为切实加强领导,提高效率,巩固边防,彻底实现军民分治,巡阅使提出下列方案:一、北疆国防军大本营设立四总部,分别为总参谋部、总政治部、总装备部和总后勤部;二、各地设立兵站,负责军队的物资和人员补给;三、将各师、旅划分战备部队、后备部队和预备部队三类,各自承担不同的使命……”
这个消息将各路军官吓了一跳,除总参谋部还有点了解外,其余三总部是闻所未闻、见所未见。
“下面首先宣布任命书!”
“北疆国防军大本营民国元年第19号令,兹从今日起,任命张绍曾中将为总参谋长,张孝准少将(兼)、程璧光少将为副总参谋长(兼);任命蒋方震中将为总政治部主任(兼),商震少将为副主任;任命何峰中将为总装备部主任,副主任空缺;任命宁武少将为总后勤部主任,李春锦代将为副主任。”随着秦时竹的点名,各路将领纷纷站起身来敬礼,金光闪闪,将星一片……
“诸位请坐!”将官们齐刷刷地坐下。动作整齐、训练有素让秦时竹很满意,部队的正规化建设终于收到了效果。
“本来,按照国防军大本营的思路,陆海军是要分开的,海军应该有专门机构,但考虑到现实,北疆的海防还刚刚起步,各项事业还处于筹划中。处于极其原始的状态,为提高效率,我特意任命程璧光为副参谋长,全盘筹划海军建设,等将来海军成型,还会再有变动……”
程璧光激动地站立起来,“啪”地敬礼,激动地说:“感谢大帅器重。我一定为北疆海防建设鞠躬尽瘁死而后已!”满座都是陆军军官,只有他一个海军军衔,但他从秦时竹地话中听出了他对海防的重视,对于海军来讲,是最大的关怀了。
“总参谋部主要负责日常部队训练、调动。要制定有关作战、应急计划,负责各级军官军事素质和业务能力的考察,提出拟升迁、任命的中高级军官名单……;总政治部一方面要负责部队的政治思想工作,要让每一个士兵明白。当兵为什么,为谁而战的道理,另一方面要加强部队的文化教育,开展扫盲运动,努力提升士兵地文化水平,军事类院校,如国防高专、航空高专,也由总政治部负责管理;总装备部主要负责各型号武器的研制、开发和生产。尽最大努力将各型号先进武器装备部队,缩短与欧美强国的差距,直辖沈阳兵工厂、吉林兵工厂和机械、航空制造公司;总后勤部负责管理各地兵站,统一调拨、发放军队生存所需的各项物资、人员,直接负责与政府财政部门打交道……”秦时竹最后提高声音,“这些改组内容,是按照‘打得赢、不变质’和二十字方针提出的,全部着眼于提高军队办事效率而主张的。有利于加强国防军的凝聚力和战斗力。”
原14师参谋长。新任总政治部副主任商震问道:“请问大帅,其余各师是不是也要按照四总部的要求设立相应机构?”
“对。这次改革是自上而下地统一要求,为的是和大本营接轨。别的不说,就以你商震为例,你担任过参谋长,应该很精通参谋工作,我问你,目前在部队中,除了日常训练、作战计划的拟定外,是不是还要负责士兵教育、物资划拨啊?”
“对,就像这次为了征讨‘满洲阿菊’做各项准备工作,我都快忙死了,真恨不得有三头六臂才好。”商震的烦恼绝对不是他一个人地,引起了众多参谋长的共鸣。
“所以有必要分工,打仗的负责打仗,搞后勤的安心搞后勤,既要管作战又要管后勤肯定是什么都搞不好。”秦时竹对着各师军官,尤其是参谋长说,“表面上这项改革是削弱了你们地权力,但实际上是为了你们好,使你们有更多的精力负责本职工作,能把这个参谋长当得更好。”
“那请问大帅,兵站是怎么回事?”
“设立兵站的主要目的有两个,一个是强化补给,解决后勤供应;另一个是强调集中,加强军队领导。你们都知道,现在南方有人攻击我,说什么拥兵自重、割据一方,是军阀……”
“大帅,那是诬蔑!”11师师长郭松龄少将激动地站起来反驳。
秦时竹笑笑,示意郭松龄坐下,继续说道,“我是不是军阀,是不是拥兵自重,后人自有定论,南方那些跳梁小丑说什么也不顶用。但我绝不容忍你们成为军阀割据一方。我们当兵,为的是保家卫国,图的是一方安宁,咱们是为老百姓守边防的,是为国家守边疆的,不是为自己谋好处地。军政分开是这个道理,设立兵站同样还是这个道理。如果有人不乐意,说出来,我立刻让他离开国防军,绝不能让一颗老鼠屎坏了一锅汤。”
秦时竹说到这里,下面的将领全部齐刷刷地站了起来:“誓死效忠大帅!”
“不,你们要誓死效忠人民,效忠国家!”
“我们誓死效忠人民,效忠国家!”
“好,好!”秦时竹很满意。“我这是丑话说在前头,希望你们能理解我的一片苦心。”
17师师长、山西都督蓝天蔚中将感动地说:“大帅为国为民,一片诚心苍天可鉴!我等都愿以大帅为榜样!”
“当然,某种意义上来说,设立兵站也是为你们好,省得你们忙于训练还要为其它事操心。”秦时竹详细地和部下解释起兵站的作用:“第一,兵站预先储存大量的物资,如粮食、衣服、军火等。任何部队需要,只要持总后勤部开具的单子,就可以前去认领,以往这些都由地方政府准备,不熟悉不说,还有可能发生推诿、短缺,现在与政府扯皮的人变成了后勤部,省了你们不少事情;第二。兵员补充变得简单了。以往若是补充新兵,各师需要通过驻地政府出面,招募士兵,还要亲自挑选、录用,等兵站建立后。兵员地事情就可以由兵站代劳,凡部队缺编,向兵站申请后,立即就可以得到补充。更妙地是,补充地兵员绝对不是一窍不通的新兵,而是已受过基本训练和教育地兵士,可以大大减轻部队的训练压力,方便你们进行合成演练。”
下面有人在小声嘀咕,似乎不太相信这么好的事,尤其这么优质的兵员是哪里来地,郭松龄站起来问:“大帅。是不是这些补充兵已事先训练过?”
“你说得没错,他们确实要预先训练。”秦时竹说,“刚才我已谈到了部队要分类,划分成战备部队、后备部队和预备部队,每年兵站征兵后,将所征得的兵员送往预备部队训练,在那里训练半年甚至九个月后,方可再进入战备或后备部队服役。预备部队强调早期训练。后备和战备部队强调中、后期合成演练。双方各取所需,术业有专攻嘛!”
“大帅。这样对预备部队是不是不公平?他们辛辛苦苦训练了新兵,好不容易有点成绩,呼啦一下子让其它部队给拉走了,似乎有点吃亏。”
“这就要树立两个思想。第一,要明确认识到,这些兵员是属于整个国防军系统的,不是哪个预备部队长官私人的,谈不上吃亏不吃亏;第二,要认识到,你把新兵训练的越好,证明你越有能力,也越能提拔。”秦时竹接着说,“因此,战备或后备部队私自招募兵员,预备部队不向兵站输送兵员,一律都是违纪行为,要受军纪制裁。”
不得不承认,秦时竹这一手,是从制度上或者说根本上断绝某些将领、某些部队尾大不掉,割据一方的可能性,任何部队,一旦物资和兵员控制在别人手里,再牛气冲天也横不起来。对于实干家来说,这样的划分体制保障了部队的基本供应,可以强化战斗力,对野心家来说,等于是手脚被别人牢牢捆住,丝毫动弹不得。你从中体会到什么滋味,取决于你首先是怎么样一个人,取决于怎样看待自己手里地军事实力。
“当然,战备和后备部队在享受重点和优先补给之时,他们所承担的任务也是相当繁重的。他们平时要承担战备值班任务,一旦战事爆发,战备部队将首当其冲,第一个投入使用,战役开始后,后备部队也将准备上战场为战备部队提供增援和补充,不到万不得已,预备部队是不用上战场的,这是部队任务的不同;对个人而言,在三类部队中待遇都是相同地,但在预备部队的生活要比在其它两类部队中轻松一些,比如能享受较多休假等等,在战备部队里呢,升迁速度和发展空间能更好一些,人各有志,我希望你们能在不同的领域一展身手,最好是兵也能练,仗也能打……”秦时竹说到这里,气氛就完全放松下来了,大家都在等待他如何划分这三类部队,其实不用秦时竹宣布,每人心里都已经基本有数了。
“下面我宣布三类部队的划分:第11师到17师,骑兵第1、2两师为战备部队;第21(旅长马瑞风代将,驻扎于锦州)、23(旅长徐志乾代将,驻扎于山海关)、28(旅长夏天方代将,驻扎于长春)、31(旅长范曾文代将,驻扎于营口)旅为后备部队,其余部队为预备部队,教导总队为国防军战略总预备队,不纳入具体分类;按照规划,应该是后备部队多于战备部队,预备部队多于前两者之和,要形成一个金字塔型,但北疆目前地实际情况却是反了过来,因此,上述分类并非是固定不变的,将会随形势变化而变动,希望各位能正确认识。”秦时竹补充说明道,“老兵从战备或后备部队退役后,除少数直接编入预备部队,担任训练任务外,其余一律转入预备役,归预备部队辖制,若有重大战事,预备役将是第一动员目标……”
“下面请何主任和大家谈一谈关于装备事宜。”一听这个,所有人立即打起精神,两眼放光,期待能听到好消息,秦时竹看在眼里,乐在心里,他们都是一群纯朴的军人。
“首先向大家通报情况,截止到目前,第11、12、15三个师已全部完成了换装,根据计划,到10月份,第13、14和16师可以完成换装,到今年年底,所有战备部队都可以完成换装,到明年4月份,所有后备部队和一部分预备部队完成换装,到明年9月,所有部队都可以完成换装。”何峰进一步说明道,“鉴于目前财政和生产能力的限制,所谓换装,主要是指步枪、马枪的换装,其它技术兵器,诸如火炮、重机枪、轻机枪还无法实现规划目标,希望大家理解。至于每个部队具体的装备编制和计划,属于核心机密,轻易不得外泄,会议结束后,我会将文件发到各位的手里,希望你们妥善包管,严格保密……”
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